(时事)十部门:解决因外出打工、早婚早育等而辍学问题
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6月29日,截至6月14日,全国义务教育阶段辍学学生人数从2019年初的60万人下降到6781人,降幅近99%,其中已建卡贫困家庭辍学学生20万人。减少到97人;52个无上限贫困县的辍学学生人数从8.2万人下降到433人,下降99.5%。
为贯彻落实金平总书记在决战扶贫座谈会上的重要讲话精神,切实做好中央扶贫专项巡查反馈的整改工作,从历史上解决义务教育阶段学生辍学问题,教育部等10个部门联合下发了《关于进一步加强控制辍学、完善义务教育长效保障机制的若干意见》(《意见》)。
《意见》强调,要确保贫困家庭适龄儿童少年在义务教育阶段除身体原因外不辍学,确保到2020年我国九年义务教育巩固率达到95%,继续正常开展预防和保护辍学工作,形成义务教育有保障的长效机制。
《意见》要求列出督导战争的重点地区,以52个未封顶县为主战场,“三区三州”为决战点,以控制辍学为主攻点,从政策、资金、项目等方面给予倾斜支持。全面梳理已返校仍辍学学生情况,制定一人一案工作方案,继续加大劝退力度,确保所有已建卡的贫困家庭辍学学生都在这个秋季学期返校。坚决防止疫情造成新的辍学现象。
《意见》呼吁突出工作重点,切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、宗教信仰等原因辍学的问题。对于学习困难的辍学学生,要建立学习困难学生帮扶制度,有针对性地制定教学计划,通过分班、分班、通职结合等多种方式做好教育安置工作;对于外出打工、辍学的学生,将与公安、人力资源和社会保障部门建立合作劝导机制,及时互通信息,严厉打击童工违法犯罪行为;在法律法规严格禁止和处罚的基础上,认真做好说服此类适龄儿童少年返校并给予特殊照顾的工作;对于因宗教信仰而辍学的学生,要严格执行宪法和法律的有关规定。严禁利用宗教阻碍国家教育制度的实施。要会同有关部门,按照法律法规做好说服他们返校的工作。
《意见》要求各地加强组织保障,完善五项机制,更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是完善联控联保责任机制,切实加强组织领导,认真履行政府控制和保护辍学的法定职责,不断完善“一县一策”控制和保护辍学工作方案,强化监督检查和考核问责,确保中央要求落到实处。二是完善经常性专项行动机制,坚持辍学控制与招生同步部署实施,每学期开学前后重点开展辍学控制与辍学保护专项行动,加大返校行政监督说服力度,防止新增辍学和反弹。三是完善救助机制,全面落实义务教育“两免一补”政策,对被说服返校的符合条件的适龄儿童少年实施社会救助政策措施,确保学生顺利完成九年义务教育。第四,完善依法治理辍学的治理机制,加强法律法规宣传教育,坚决禁止各种违法违规行为造成的辍学,鼓励各地完善和运用法律手段做好说服辍学学生返校工作。五是完善办学条件保障机制,统筹利用义务教育各项建设项目,大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件,大力加强义务教育学校师资队伍建设,不断提高教育教学质量。
教育部将依托控制和保护辍学工作的大局,加大跟踪指导力度,加强监督检查,推动地方政府认真落实《意见》要求,严格按照中央保证的义务教育标准完善政策措施,做好相关工作,确保今年控制和保护辍学任务顺利完成。
编辑楚伊瑞
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