(时事）工作效率太低！浙江这个县两单位被颁发“蜗牛奖”

近日，浙江省丽水市缙云县举行了一场别开生面的“颁奖仪式”。但与一般意义上的奖项不同的是，“获奖”的相关单位负责人上台领奖时，往往“抬不起头”，因为他们得到的“奖励”是因为工作效率低而获得的“蜗牛奖”...

县委书记颁奖了

今年有两家公司因为效率低而获奖

8月14日，在浙江省丽水市缙云县召开的2020年项目推进评审会议上，当地县水利局水行政主管部门和舒宁医院迁建工程攻击队因工作效率低下被授予作风建设“蜗牛奖”。获胜者是缙云县县委书记李一博和县委副书记、县长王正非。

事实上，今年是缙云县第四次颁发“蜗牛奖”。早在2018年，缙云县委办缙云县人民政府办公室就下发了《缙云县党风建设蜗牛奖认定暂行办法》，明确认定了7个“蜗牛奖”，确定了评选办法:

“蜗牛奖”每季度表彰一次，通过公开征集、专项监督、上级交办、群众举报等方式收集问题线索。由县委副书记带队的缙云县作风建设“蜗牛奖”表彰小组进行验证表彰。“蜗牛奖”的范围涉及推进项目和民生实际建设、涉及群众利益的事项、“最多跑一次”改革工作的质量和效率、履行法定职责等七大内容。

根据今年评选结果，缙云县人民政府网站显示，由于舒宁医院迁建工程建设进度缓慢，舒宁医院特战队荣获“蜗牛奖”。

对此，县卫生卫生局负责人在会上发表声明:“主要是对我们特殊的阶级思想不够重视，整体协调性差，工作作风不切实际造成的。我们将“知耻而后勇，知弱而强谋”，以项目建设为下半年大局的重点工作，端正态度，迎头赶上。在今后的工作中，我们将始终保持警惕，认真履行职责，以便立即改变，进行改革，全面整顿。”

另一位“蜗牛奖”获得者，县水利局，也因“最多跑一次”的内部改革进展缓慢，被该局水行政主管部门授予“蜗牛奖”。县水利局的负责人在会上说:“这种情况主要是由于认识不足、沟通不足、机制不畅等问题。我们深刻反思，立即着手整改。在今后的工作中，我们将深刻吸取这一教训，紧紧围绕政府数字化转型的总体部署，一次性全面推进组织内部运行。”

缙云县纪委宣教室副主任尹碧波表示，2018年设立该奖项时，同年共颁发了三批，共六个“奖项”。在这样的努力下，县政府的工作人员受到了很大的震动，对作风建设起到了很好的警示作用，很多缓行项目也在短时间内整改完毕。

“好好努力，不然就拿蜗牛奖。”尹碧波说这句话成了很多地方单位的祸根，因为怕丢脸，所以担心自己单位因为懒而被点名。在尹碧波看来，设立“蜗牛奖”的初衷是为了迫使单位和干部发扬作风，直到有一天这个奖不能颁发。

缙云县纪委:

蜗牛奖可以无限期颁发

据缙云县“蜗牛奖”评审组相关负责人介绍，与此前三批“蜗牛奖”奖项不同，今年的评选结果不仅包括项目，还涉及“最多跑一次”的改革。

"蜗牛奖没有固定的时间和名额."尹碧波介绍，在评选奖项之前，会收集线索。根据群众反映的问题和重点单位领导部门的登记意见，确定线索，然后进行核对。每个“奖项”涉及的内容和获奖人数也将根据群众反映的问题和核实结果确定，但重点将是道路修复、操场建设、安置房建设等民生实际领域的项目。

据尹碧波介绍，从2019年至今，纪委共查了89条相关线索。同时，尹碧波表示:“除了颁奖，我们还会对群众反映的每一个问题进行检查和监督，而不是只关注其中一个问题。”

当然，颁发这样的奖项也会遇到阻力。尹碧波表示，在核实情况时，也会有单位“求情”，希望不要中奖，有的单位听到消息会立即开始整改，导致核实困难。但是，对于这些阻力，尹碧波明确表示:“我们颁奖。决心很大。只要问题存在，整改不到位，就给予奖励。”

除了验证和奖励，尹碧波还表示，缙云县建立了督察销售制度，严格监督工作作风整顿和项目推广效率等的落实情况。达到标准后才能“出售”，摘掉“蜗牛奖”的帽子。

尹碧波也举了一个蜗牛奖效果的例子:以前村里一个修路工程，由于政策处理困难，很难完成。但该项目获奖后，立即成立了专项攻关小组，不到10天就完成了道路政策处理工作，大大加快了该项目的推广速度。再比如一个公厕整改项目，也是“中奖”后不到一个月就整改完毕...

获得“蜗牛奖”

专家:建议全国推广

剑意味着懒惰的政治，迫使政府部门和机构效率低下。“蜗牛奖”一词一度成为2018年反腐十大热词。红星记者也发现，除了缙云县，很多地方也在积极开展“蜗牛奖”评选。

2016年1月7日，江苏省泰州市首次设立蜗牛奖，专门奖励官员的不作为。同年4月13日，台州向社会公布第一批“蜗牛奖”，12个市级机关和基层站榜上有名。当地政府表示，将认真处理和监督蜗牛奖涉及的问题。

2019年5月，浙江省嵊州市在“作风建设年”的指导下，制定了“跑步奖”、“蜗牛奖”表彰暂行办法。在季度评审中，通过“自我申报+审核认定”的方式产生“跑奖”；蜗牛奖的线索是通过公开征集、专项监督、上级交办、媒体曝光、群众举报等方式收集的。根据上述办法，在年度目标责任制考核中，对获得“跑步奖”、“蜗牛奖”的单位给予加分和扣分。如果被列入“蜗牛奖”，相关责任人应接受问责处理。

2019年9月，广东省湛江市濉溪县也设立了蜗牛奖，适用于濉溪县所有的镇、县级直属单位及其内部机构和工作人员。“蜗牛奖”没有名额限制，原则上每年表彰一次。特殊情况下，可以及时确认。

关于蜗牛奖，有网友评论:一个敢奖，一个敢领。甚至有网友笑着说:“应该加水蛭奖。”。

"我对这些措施很有把握。"国家行政学院公共管理教研室教授朱表示，许多面向群众的基层政府人员仍然存在不作为、慢行的现象，这绝不是小事，甚至在一定程度上影响了政府的威信，甚至失去了民心，动摇了执政基础。

在朱看来，这种“赏罚分明”的措施，可以促进干部和基层服务人员扎扎实实地开展工作，改进工作作风，使人们体验到新的发展格局下政府工作人员的新面貌和新变化。"我个人建议在全国范围内推广这些措施。"朱对说道。

除了设立“蜗牛奖”的监督方式外，朱还建议政府也要加强自身的监督，让政府工作人员善用权力为人民服务；同时要依靠群众和舆论的监督，畅通言论渠道，使有问题的行为得到真正的改善。