(时事）事关你我！10月不止小长假，一批新规也将正式实施

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10月份不仅会有短短的8天假期，还会有一系列影响你工作生活的政策法规。它关系到18万亿公款买卖新规的实施，关系到网上旅游网站禁止查杀大数据，关系到北京三项减负新政策的实施，关系到上海食品安全举报最高奖励提高到50万...我们来看看！

新的国家法规

外商投资企业投诉处理办法正式实施

《外商投资企业投诉办法》(以下简称《办法》)自10月1日起施行。与2006年制定的《外商投资企业投诉工作暂行办法》相比，新办法进一步完善了投诉工作制度，投诉范围更加全面，投诉工作机制更加健全，投诉工作规则更加明确，权益保障体系更加有力。

《办法》共5章33条，明确了外商投资企业和外国投资者的合法权益受到行政行为侵害时，可以向投诉办公室申请协调解决。《办法》规定，投诉不影响投诉人依法提起行政复议和行政诉讼的权利；要求投诉办公室采取有效措施，保护投诉人的商业秘密、商业秘密和个人隐私；任何单位和个人不得压制和打击报复投诉人。

与18万亿公募基金销售新规有关

今年8月28日，中国证监会发布《社会募集证券投资基金销售机构监督管理办法》(以下简称《销售办法》)及其配套细则，自10月1日起施行。《销售办法》及配套细则的修改主要是强化基金销售活动的许可准入要求，优化基金销售机构准入退出机制，巩固业务规范和机构管控，完善对独立基金销售机构的监管。

《销售办法》规定，基金的宣传推广材料必须用清晰的语言表述，不允许使用强调集中营销时限的表述，如快购、好购机会等；对于产品升天花板和比例摆放的安排，不允许用不同字体强调或加大字号，也不允许作为营销宣传的销售主题。

中国第一个自由贸易区立法

9月1日，中国首个自由贸易区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验区条例》(以下简称《自由贸易区条例》)和修订后的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》正式发布，将于10月1日生效。

在外资准入管理模式上，除了现有的“准入前国民待遇和负面清单管理”之外，《自由贸易区条例》创新性地提出了“不违反、不干预”的管理模式。该条例还规定了外国投资者在金融、现代物流、信息服务、科技服务、文化服务、专业服务、医疗保健等领域的资格要求、股权比例和业务范围等准入限制。应逐渐取消或放松；推进港澳跨境服务贸易负面清单管理，推进港澳服务贸易全面自由化。

机构的运营费用和政府债务应向公众披露

修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》(以下简称《条例》)于8月20日在中国政府网站上公布，自10月1日起施行。作为2015年新预算法最重要的配套法规，该法规对450万亿元财政收支管理产生影响。

《条例》规定，政府债务、政府机构的运行费用、政府采购、财政专户资金等。应当按照有关规定向社会公开。在地方政府债务余额方面，《条例》明确实行限额管理，省级政府债务限额在全国人民代表大会或其常务委员会批准的总额限额内，由国务院批准；财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险领域提出预警，并监督债务风险的化解。

在线旅游网站不应该被大数据所烹饪

文化旅游部8月31日通报，《网络旅游经营服务管理暂行规定》(以下简称《规定》)已经审议通过，将于10月1日起施行。在操作方面，《条例》提出了16项具体内容，要求网络旅游经营者应保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽或删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或强迫旅游者进行评价，旅游者做出的评价应当保留并公开。

同时，建议网上旅游经营者保护游客个人信息的数据安全，在收集游客信息时，提前表述收集游客个人信息的目的、方法和范围，并征得游客同意；不滥用大数据分析等技术手段，根据游客消费记录和旅游偏好设定不公平的交易条件，侵犯游客合法权益。

未经授权，不得倾倒、堆放或散布农药包装废弃物

自10月1日起，由农业和农村事务部、生态环境部联合发布的《农药包装废弃物回收处置管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。

《办法》明确，农药生产经营者应当按照“谁生产、谁管理、谁回收”的原则，履行相应的回收农药包装废弃物的义务。《办法》要求农药经营者和农药包装废弃物回收站(点)应加强相关设施、设备和场所的管理和维护，妥善储存收集的农药包装废弃物，不得擅自倾倒、堆放或散落农药包装废弃物。运输农药包装废弃物时，应采取措施防止环境污染。农药包装废弃物不应丢弃或散落。运输工具应满足防雨、防漏、防散落的要求。

原油进口调整为“先放行后检验”的新模式

为进一步推进“放行服务”改革，进一步优化口岸经营环境，提升贸易便利化水平，海关总署决定将进口原油检验监管方式调整为“先放行后检查”，10月1日起实施。

“首次放行”是指进口原油经海关现场检验(信息核查、样品制备等)符合要求后放行。)，企业可以开展卸货和转运工作；“后验”是指进口原油的实验室检测和合格评定。企业只有在进口原油通过海关检验并出具证明后，才能销售和使用。

新的地方法规

北京:实施三项新政策减轻医疗保险负担

随意倾倒建筑垃圾最高罚款200元

9月18日，北京市医保局发布三项新政策，减轻医疗保险负担，适用于北京市城镇职工、城乡居民和其他参保人员，10月1日正式实施。减轻负担的三项新政策包括:将重性精神疾病等六种疾病纳入本市医保门诊特殊疾病范围；增加恶性肿瘤门诊治疗、肾透析等门诊特殊疾病的药品报销品种；洛克沙司他胶囊等9种贵药按固定比例支付。

此外，北京市于8月7日颁布了《北京市建筑垃圾处置管理条例》，随意倾倒、抛掷、堆放建筑垃圾的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，给予警告，对单位处以10万元至100万元罚款，对产生建筑垃圾的个人处以200元以下罚款。上述规定自10月1日起施行。

上海:食品安全举报最高奖励升至50万元

禁用不可降解一次性塑料吸管

从10月1日起，新修订的《上海市食品安全举报奖励办法》正式实施。综合考虑涉案金额的价值、奖励等级、社会影响等因素计算奖励金额，提高奖励标准和最高奖励上限。各级奖励标准分别不低于2000元、1000元和200元；最高奖励由不超过30万元提高到不超过50万元。

上海于9月29日发布“限塑令”，从10月1日起实施。上海市发改委等十部门发布的《上海市进一步加强塑料污染控制实施方案》提出，到2020年底，全市餐饮业将禁止使用不可降解一次性塑料秸秆；餐饮服务禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。率先禁止和限制餐馆、酒店、宾馆、邮政快递等重点领域生产、销售和使用部分塑料制品，基本实现塑料废弃物零填埋。

【/s2/】Xi安:监管“委托”租赁企业监管账户的收支【/S2/】

据Xi市住建局8月20日消息，《Xi市房屋租赁资金监督管理实施意见(试行)》(以下简称《意见》)自10月1日起实施，有效期5年，旨在规范房屋租赁企业行为，防范房屋租赁企业经营风险，保障房屋租赁交易资金安全。《意见》明确“托管”租赁企业在开展业务前需与Xi境内商业银行签订《住房租赁资金监管协议》，企业将在监管银行开立存量住房租赁交易资金监管专用账户；房屋租赁业管理部门将对专项监管账户的日常收支进行监管。

浙江和深圳:大额存取款需要登记

为了规范大额现金的使用，央行决定从10月1日起在浙江省和深圳市开展大规模现金管理，期限为两年，私人账户管理起点分别为30万元和20万元；此前，自7月1日起，个人在河北省内10万元以上的存取款需要办理登记。三地企业账户管理金额起点为50万元(含)。

央行指出，近年来，大额现金交易量持续增长，大额取现已成为现金流通的重要渠道。为了适应当前形势的需要，我国迫切需要加强对大额现金的管理，遏制不合理需求，遏制使用大额现金犯罪。就公众而言，只要依法依规履行登记义务，获得大额现金不受限制。

四川:农村人口超过100人的，要提前两天上报

9月2日，四川省人民政府公布《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》(以下简称《办法》)，自10月1日起施行，有效期5年。《办法》要求，每餐100人以上的农村集体聚餐实行报告管理制度。农村集体聚餐的主办单位或承办单位应在集体聚餐举行前2天，以纸质或电子形式向乡(镇)人民政府(街道办事处)报告，并填写《农村集体聚餐报告表》。

长沙、海口、三亚、三沙、儋州实行垃圾分类

7月30日闭幕的湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议，全面通过了《长沙市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)，将于10月1日正式实施。《条例》将长沙市生活垃圾分为可回收材料、有害废弃物、餐厨垃圾和其他垃圾；生活垃圾未按规定分类的，由环境卫生主管部门责令改正。情节严重的，对单位处以5万元以上50万元以下罚款，对个人处以50元以上200元以下罚款。

7月2日，海南省人民政府发布《海南省生活垃圾分类实施方案》。海口市、三亚市、三沙市、儋州市从10月1日起全面实施生活垃圾分类，按照“可回收材料、有害废弃物、餐厨废弃物等废弃物”的“四分类”模式进行管理，到2022年基本完成生活垃圾分类处理体系。

【/s2/】三亚:餐厨垃圾违法处置最高罚款100万元[/s2/]

海南省第一部关于餐厨垃圾管理的地方性法规《三亚市餐厨垃圾管理条例》将于10月1日实施。其中，餐厨垃圾生产者未将餐厨垃圾交付给取得服务许可证的餐厨垃圾收集运输服务企业，餐厨垃圾收集运输服务企业未将收集的餐厨垃圾交付给取得服务许可证的处置服务企业的，由当地环境卫生部门责令改正，最高可处100万元罚款。

(原标题是“是关于你我的！10月份将有不止一个小长假，一批新规定将正式实施。]