(经济）释放创新动力 激发经济活力

“这个多功能充电宝还可以当低音炮和手机支架。一个月能在网上卖两三千。”瑞丽高捷贸易促进电子商务有限公司董事长王广福表示:“去年，‘贸易促进’平台的交易额超过2亿元，目前是缅甸最大的电子商务平台。”随着贸易促进、通讯等中缅贸易企业的繁荣，云南高捷边境贸易区有近70个中缅物流对接点，面积不到2平方公里，高捷每天向缅甸发送近6000个快递包裹。

从缅甸交易量最大的跨境电商平台“贸易促进与沟通”，到中国第一个非现金跨境支付服务点的建立和“一线两园”跨境园区的建设，一年来，中国(云南)自由贸易试验区坚持“为国试制度，为地区谋发展”的主调，制度创新和改革试点任务得到“推进”，多个领域形成了首批制度创新成果。

最大的特点是“沿边境”，最大的特点是“跨境”

到了晚上，在大部分城市逐渐安静下来的时候，边境小镇瑞丽因为珠宝翡翠的直播，变成了“不夜城”。统计显示，2019年瑞丽珠宝玉石直播行业交易额突破100亿元；截至今年5月，瑞丽珠宝翡翠行业从业人员超过6万人，几乎全部参与网上直播，网上交易额超过100亿。

“你要200元吗？你想……”杨爽拿着一块羊毛，在直播室与粉丝互动。2018年，杨爽夫妇辞去了家乡的工作，来到瑞丽开始了珠宝玉石的直播。杨爽的直播室有超过7万名粉丝，每天晚上有超过1000人在线观看。直播时间是晚上8点到第二天凌晨3点，平均每晚营业额过万，杨爽能赚几千块。然而，杨爽并不满意。他老婆的直播房有14万粉丝，每天晚上的交易量都比他多。

在不远处的长河公司的院子里，一卡车的缅甸西瓜通关后进入市场，挂着“甘”、“吉”、“玉”牌照的卡车在市场外排起了长队。

也有人流过来。由于边境贸易的发展，越来越多的越南人来云南学习和工作。河口职业高中300多人中，有200多人是越南学生。

2015年，习近平总书记访问云南时指出，希望云南主动服务和融入国家发展战略，开创跨越式发展道路，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚和东南亚的辐射中心。

云南省委、省政府高度重视中国(云南)自由贸易试验区的建设和发展。上市之初，要抓住历史机遇，深入学习贯彻习近平总书记关于自由贸易试验区建设和云南工作的重要指示，从更高的政治高度认识和推进中国(云南)自由贸易试验区建设，牢牢把握中国发展的重要战略机遇期，切实肩负起建设中国(云南)自由贸易试验区的政治责任和历史使命。

自2019年8月30日中国(云南)自由贸易试验区成立以来，昆明、红河和德宏不断深化与周边国家的沟通，增进相互信任，为中国和南亚、东南亚的区域发展注入了稳定的动力源泉。2019年，仅占云南国土面积0.03%的自由贸易试验区，创造了全省15%的进出口贸易，聚集了全省10%的外资，贡献了全省10%的税收。

中国(云南)自由贸易试验区最大的特点是“边境”和“跨境”。作为首批边境自由贸易试验区，中国(云南)自由贸易试验区打破常规，在创新上取得突破:在缅甸设立全国首个非现金跨境支付服务点；优化相互贸易跨境结算流程。一个边民办理边民电子跨境结算平均只需1.6分钟；在国内首次将跨境电力购销实体引入平台交易，海外市场实体可以在昆明电力交易中心交易。

“一个窗口”简化了审批流程，并通过良好的政策优化了业务环境

“中缅边境交易会举办的时候，河口国际会展中心会聚集这么多人。”随着红河地区综合服务大厅的进入，河口国际会展中心一直人满为患；在不远处的跨境电商产业园，中通国际、邮政等快递公司蓄势待发；即使是坐在河边享受凉爽天气的河口人，也对自由贸易试验区有所期待。

"我们的目标是东南亚市场，包括越南."看到地理优势接近越南，云南润盛科技有限公司把摩托车行车记录仪的主要生产线放在了河口。为了大规模生产，润盛正在加紧建设工厂。

拔节生长的厂房离不开审批流程的简化。“过去，处理市场监管、税收等一系列业务需要15个工作日。现在只要准备好材料，扫描一下‘一窗通’二维码申请，半天就能完成，26分钟就能拿到相关证件。”河口瑶族自治县行政服务管理局的一名工作人员高说。在昆明，通过建设智能政务服务大厅，成立了云南第一家专业政务服务公司。“在不求人做事，不开会审批，最多跑一次”和24小时不打架正在成为现实...

“整个中国(云南)自由贸易试验区的支持政策都是围绕企业需求而设计的。”中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、云南省商务厅厅长赵瑞军表示:自由贸易区可为总投资10亿元以上的龙头和基地投资项目提供专项支持；对新设立的贸易企业，当年对当地经济做出突出贡献的，从第一笔主营业务收入起5年内按一定比例给予奖励。真正的优惠政策吸引企业纷纷前来。“在过去的一年里，中国(云南)自由贸易试验区已经有31，559个增量市场实体，每天大约有160个新的市场实体诞生。每四天引进一家外资企业。2020年上半年，跨境人民币结算108.4亿元，占同期全省结算总额的40.62%。”市场主体数量的快速增长证实了中国(云南)自由贸易试验区商业环境的不断优化。

“通过建立经营环境清单和政府服务评价体系，引导企业和群众进行评价，建立服务回访机制，迫使被评价单位不断提高工作效率和服务质量。”云南省行政服务管理局相关负责人表示。

“在信用监管的前提下，符合准入条件的企业可以做出信用承诺，可以按照计划实施‘先建后查’。发出施工通知后，企业投资的项目应先开工，边做边办理相关手续和审批。企业可以尽快完成，尽快投产，尽快出成果。”鼓励创新，让中国(云南)自由贸易试验区昆明地区管理委员会主任李贺对未来充满期待。

“小事不出居委会，大事只是告状桥。”

雅戈尔瑞丽服装有限公司从落户德宏区到投产不到2个月。投产没多久，副总经理俞成就遇到了一个问题:根据中缅边境管理规定，他们招聘的缅甸员工必须每7天持边境通行证前往高捷、木姐等港口。2020年5月，瑞丽市推出“手机卡”，为缅甸国民提供身份证信息、生物特征信息、体检信息、常住劳动者信息，如缅甸国民身份证、中缅边境通行证、健康证、工作证等。有了这张卡，持卡人可以在瑞丽办理中国银行账户和电话卡。

瑞丽市珠宝行业从业人员6万多人。交易量巨大，两国员工众多，决定了瑞丽市珠宝行业存在诸多涉外矛盾纠纷。“小事不出居委会，大事不过是姐妹告桥。”德宏州瑞丽市结高国门社区居委会主任康表示，通过涉外矛盾纠纷多元处理机制，基层涉外社会矛盾能够得到及时解决。

中国(云南)自由贸易试验区自成立以来，围绕改革试点任务，建立高效运行机制，按照国际最高标准和最佳水平完善开放体系。通过颁布《中国(云南)自由贸易试验区建设实施方案》、《中国(云南)自由贸易试验区管理办法》等文件，构建高质量发展自由贸易试验区的制度体系。

“每一项创新都是理念上的突破，都是对行动的负责，都是对控制风险能力的考验。只有在理念上敢于突破，在行动上敢于承担责任，在实践中不断完善，才能实施制度创新。”中国(云南)自由贸易试验区领导小组办公室常务副主任、云南省商务厅副厅长寇杰说。

花开了，蝴蝶来了。截至2020年6月，云南(中国)自由贸易试验区106项国家改革试点任务已形成100%的工作计划，其中82项已实施，占77.4%，已总结119个案例，其中37个经第三方评估后上报商务部，18个在省内复制推广。53项省级改革试点任务中，19项得到落实，占35.8%。国家复制推广的260项改革试点经验正在加速推进...