(教育报道）文旅部：除法定节假日外，娱乐场所不得向未成年人提供电子游戏

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近日，文化旅游部在修订《文化部关于允许境内外企业从事游戏娱乐设备生产销售的通知》的基础上，起草了《游戏娱乐设备内容审核管理办法》(以下简称《管理办法》)。游戏游乐设备管理办法>:通知(征求意见稿)，现公开征求意见。

根据《管理办法》，游戏娱乐设备的型号分为电子游戏设备和娱乐设备。电子游戏设备(机)是指以通过音视频系统和内容整合为娱乐场所或其他营业场所提供游戏内容服务，游戏内容和形式不适合未成年人独立或长期使用的特种设备，如格斗类游戏游乐设备等。娱乐设备是指除电子游戏设备(机)以外的其他游戏娱乐设备。除国家法定节假日外，不得向未成年人提供在娱乐场所和其他营业场所设置的电子游戏设备(机)。

《管理办法》主要集中在以下几个方面:

(一)对游戏游乐设备实行分类管理。针对娱乐场所接纳未成年人的问题，《管理办法》第三条将游戏娱乐设备的型号分为电子游戏设备(机)和娱乐设备；第十三条:将机型分类嵌入游戏游乐设备的内容审查中；第18条规定，在发放批准文件的同时，对电子游戏设备(机)、游乐娱乐设备发放自生电子标识，形成从内容审核、企业生产到进入游乐娱乐场所使用的分类管理闭环。关于股票发行，补充规定已经作了相关说明。

(二)建立和完善内容审计标准。长期以来，娱乐场所赌博一直是市场监管中最突出的问题之一。针对游戏游乐设备内容审查标准等问题，特别是缺乏推广赌博内容的具体标准，除《管理办法》第五条规定了法律法规禁止的内容和安全外，第六条将“具有或变相具有收费点、退点、退币、退钢珠等功能。”“捕鱼机器等。都是以设定放大倍数的形式大大小小的“老虎机、转盘机、赛马机等。由系统根据概率自动分配。

(3)建立内容审计专家团队。为加强游戏游乐设备的内容管理，《管理办法》第九条规定，省级以上文化旅游行政部门应当成立专家组对游戏游乐设备的内容进行审查，并承担游戏游乐设备内容审查、型号分类等事务性工作。文化旅游部成立了游戏游乐设备审查专家组，可以更好地指导地方游戏游乐设备的管理，尤其是在内容审查指导方面。

(4)进口游戏游乐设备的管理。《管理办法》对进口游戏娱乐设备的准入和监管提出了要求，其中第十一条规定，进口商从境外进口游戏娱乐设备在国内市场销售、展览或者提供给经营场所前，应当向进口口岸所在地省级文化旅游行政管理部门提出内容审查申请。

(五)建立前置审批公示和异议处理机制。《管理办法》建立审批前公示制度，提高审批透明度。其中，第十四条规定，省级文化旅游行政管理部门应当将初审通过的游戏娱乐设备的基本信息和审查机关的联系方式在其官网上公示7天，并要求建立相应的异议处理机制。

(6)加强新格式管理。针对娱乐市场出现的新业态，《管理办法》坚持各领域内容监管的理念，将新业态纳入管理范畴，统称为其他经营场所，采用备案和信息表达的方式实施包容性审慎监管。第二十条规定，在其他经营场所设置游戏游乐设备从事经营活动的，应当在游戏游乐设备的显著位置标明经营者的真实姓名和有效联系方式等信息，并在运营前向所在地县级文化旅游行政管理部门备案。第二十一条、第二十二条从保护消费者合法权益的角度出发，提出安全生产、奖金、概率等要求。

来源:中国经济网

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值班编辑黄静