(经济）报废车告别“论斤卖” 有望催生千亿级市场

商务部等七部门近日联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》将于9月1日起施行，从资质认定与管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面明确规定了报废机动车的回收。

中国汽车工业协会副总工程师徐海东表示，新规定比以前更加全面，各部门职责更加明确，将对我国机动车报废回收产生积极影响，促进行业健康有序发展。

近年来，随着我国机动车数量的不断增加，如何报废、回收和再利用机动车已成为民生领域的新热点。

数据显示，截至今年6月，全国共有2.7亿辆汽车，理论上每年报废近1000万辆。但2019年全国回收汽车数量仅为195.1万辆，回收率仅为0.75%，远低于欧美3%-5%的汽车报废回收率。

收入低是车主长期不热衷报废机动车的主要原因。根据原管理规定，汽车拆解报废时，必须将拆解的发动机等高价值部件作为废金属强制运回炉内。然而，许多车主对报废机动车的“价值”仍然抱有幻想，导致市场上出现了许多非法回收现象。

中国再生资源回收协会报废汽车分会秘书长张颖表示，在利益的驱动下，报废汽车的“五大总成”在非法拆解过程中可能会回流市场，如果非法组装，无疑将成为驾驶安全的重大隐患。即将实施的《细则》确认，允许将具有回收价值的报废机动车“五大总成”出售给具有再制造能力的企业进行再利用，报废机动车回收价格有望上涨。

广州欧睿德汽车发动机科技有限公司总经理黎文海介绍，发动机材料总重约250公斤，如果作为冶金材料出售，只能卖到几百元。再制造销售后，最便宜的成品也就两三千元，有的甚至超过一万元。

为了规范报废机动车回收管理，《细则》还规定，回收拆解企业应当建立报废机动车零部件销售台账，如实记录“五大总成”的数量、型号和流向，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。“信息管理可以追溯，将成为规范报废汽车回收的重要保障。”张颖说。

全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树表示，中国约有750家报废机动车回收拆解企业，其中大多数规模较小，产能有限，无法满足市场需求。《细则》取消了报废机动车回收企业的数量限制。随着新规定的实施，报废回收企业和网点将根据市场需求和汽车保有量逐步增加，车主处理报废汽车将更加方便。

近年来，我国机动车回收数量逐年增加。根据商务部数据，2019年全国机动车回收量为229.5万辆，同比增长15.3%；其中，汽车195.1万辆，同比增长16.8%。目前，一些上市公司已经布局了汽车拆解和报废领域。比如2019年，迪迪埃环境拆解能力约1.45万辆，创业板报废车辆年处置能力超过30万辆。业内人士认为，未来汽车拆解市场预计将达到1000亿元。