(经济）“锐意进取七十载 银保助桂大发展”之民生篇：服务体系大完善，提升

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中华人民共和国成立以来，广西银行业保险业从中国人民银行“统一”的格局起步。随着经济的发展和转型，组织体系逐渐从单一向多元化发展。广西银保行业认真实施“引金入桂”战略，银保金融机构稳步增长，服务网点由城市向农村延伸，解决了人民群众金融需求的“最后一公里”问题。

2017年，广西保险行业协会成立广西保险服务监管总站，督促行业通过核保理赔中的客户满意度调查反馈，及时解决前端的矛盾纠纷。

2018年广西银行业举办小微企业金融服务“三进三送”。

紧跟时代脉搏，完善服务体系

现在离家不远就有银行网点，一张银行卡可以支付各种生活费用。很多人买了保险，逛了一圈才决定，这很常见，汽车保险的成本越来越低。可以说金融越发达，生活越方便。这也反映了广西银行业和保险业的翻天覆地的变化，以及服务体系的巨大完善。

给农民发小额贷款。

银行业金融机构方面，近年来广西引进或新设银行业金融机构61家，全国性股份制商业银行陆续进驻。外资银行从无到有，非银行法人金融机构的设立实现了零突破。新型农村金融机构蓬勃发展，全国首批实现农村金融服务全覆盖。

截至2019年6月，广西银行业金融机构及其营业网点6296家，从业人员近9万人，法人银行业金融机构145家，主要包括3家城市商业银行、95家农村合作金融机构、1家金融公司、1家金融租赁公司、45家村镇银行等新型农村金融机构。全国及地方银行业金融机构在广西设立分支机构6151家。广西银行业形成了以国有商业银行为主体，政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、外资银行、邮政储蓄银行、农村中小金融机构和非银行金融机构共同发展的多元化、多层次的组织体系。

在保险机构方面，随着北部湾财产保险股份有限公司和郭芙人寿保险股份有限公司的成立和开业，广西已经实现了生产人寿保险的地方法人机构双牌照，成为中西部地区少数同时拥有地方法人财产保险公司和人寿保险公司的省份之一。2018年5月，中国出口信用保险南宁业务管理部升格为广西分公司，列为全国同批机构第一。广西已初步形成政策性与商业性、全国性与区域性相结合的保险市场体系。

截至2019年6月，广西共有保险实体42家，其中法人机构2家，各级保险机构2232家，专业保险中介机构357家。

促进包容性融资，为公众服务

近年来，广西银行业和保险业定期进入社区、学校、企业和基层单位宣传金融政策和金融知识。“普惠金融”不仅频繁出现，而且成为大众流行的金融热词。“普惠金融是一项利国利民的好政策。广西金融机构实施普惠金融取得显著成效，有效满足了普通民众的金融服务需求。”许多市民在接受记者采访时用简单的语言表达了对普惠金融的肯定。

保险公司理赔人员使用无人机为投保农户调查灾情。

党中央明确指出，发展普惠金融的目的是提高金融服务的覆盖面、可用性和满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是农民、小微企业、城市低收入人群、贫困人口、残疾人和老年人及时获得价格合理、方便安全的金融服务。在政策引导下，广西银保监管局迅速出台八项措施，支持广西银行业保险业发展民营经济。辖区内银行机构在14个城市设立普惠金融事业部，设立小微、社区、科技支行和小企业服务中心323个。同时，继续开展“三进三送”专项行动，优化小微企业金融服务经营环境，实施普惠金融“一线一品”创新工程；深化“银税互动”，实现区、市、县政府融资担保体系全覆盖；深入推进“银企对接”、“银税互动”，实施“金融助推农村振兴”，小微企业“三进三送”专项行动，普惠金融“一线一品”创新工程。

中国农业银行广西分行进驻百色市靖西市武平镇多纳村，开展“五个金融村”活动。

广西岑溪农村商业银行信贷支持传统水产养殖。

此外，推进银行业保险业参与行政村“三农金融服务室”试点建设，农村银行保险基层服务体系建设继续推进。基本实现乡镇银行网点、电子机和行政村便民服务点“三全覆盖”。据统计，目前全区有县级保险机构1837个，乡级保险服务站1147个，村级保险服务点3209个。乡镇保险基层服务体系覆盖率达到92%，惠及该地区4000多万各族同胞，金融服务便利性、及时性和可获得性大幅提高。

创新保险保护当地发展

今年7月，广西许多乡镇遭受洪水袭击。农田被淹，农田被毁，农业生产和农民财产损失惨重。洪水无情，社会仁爱。在政府部门迅速启动紧急救援工作的同时，相关保险公司也在第一时间启动了灾害赔偿计划，开始对整个地区的农村住房保险和农业保险的损失进行理赔，减轻了受灾群众恢复生产、重建家园的资金压力。近年来，广西财政对农业的支持力度不断加大，特色农产品不断引入市场。有了这些农业保险，不仅促进了地方特色产业的发展，而且增加了农民收入，享受到了金融业发展的成果。

目前，广西农业保险覆盖水稻、甘蔗、香蕉、烟叶、百香果等40多种特色优势农产品，涵盖农、林、牧、渔业等各个领域。2014-2018年，全区共向2048万户家庭提供风险保障4370亿元，年均增长21.9%。共向264.9万户发放补偿金28亿元，年均增长20.4%。从2012年开始，针对蔗糖等广西农业支柱产业开展甘蔗种植保险。2016年开发甘蔗价格指数保险。2018年，与郑州商品交易所、罗城县政府联合推出“保险+期货”项目。2018/2019作物季，保险行业共向糖业赔付1.76亿元，其中种植保险赔付1.38亿元，价格指数保险赔付3054万元，食糖期货区间价格保险赔付744万元。自2011年以来，我们推进了农村住房保险的全覆盖，每年为全区1051万户家庭提供近2000亿元的风险保障。到2018年，我们共向13.5万户家庭支付了6.5亿元补偿，有力支持了受灾农民的灾后重建。连续八年被自治区政府授予“十大民生工程”。

农业保险覆盖了广西30多种特色优势农产品，如水稻、甘蔗、香蕉、烟叶、百香果等。图为广西牡蛎风指数保险试点，有效化解农户养殖风险。

城乡居民大病保险是基本医疗保障制度的扩展和延伸，是进一步保障城乡居民中重病患者所发生的高额医疗费用的新的制度安排。同时，商业保险公司承办大病保险是保险业参与国家社会保障体系建设的重要途径，也是发挥民生服务保障作用的重要手段。广西重疾保险于2013年启动，2015年通过市级统筹和商业保险公司的方式覆盖，惠及全区4600多万城乡居民。2013年至2018年，广西大病保险累计赔付77.86万人次，赔付金额66.14亿元，受益人数超过116万人，有效减轻了参保人员面对高额医疗费用的个人经济负担，进一步加强了家庭灾难性医疗费用的社会保障网。

金融消费者满意度稳步上升

随着生活水平的提高，金融消费已经成为人们生活中的重要环节，各种金融机构越来越重视其服务在消费者中的声誉。在采访中，市民对广西金融服务水平的提高表示肯定，并对各银行和保险机构的优质服务给予了积极评价。

南宁退休人员于女士说:“我感觉南宁银行的服务水平明显提高了，尤其是经营效率大大提高了。一般的服务都可以在智能设备上解决，几乎不用排队。希望银行机构再接再厉，让老百姓享受更多更好的服务。”

“我感受最深的是保险公司理赔的速度，真的是为民做保险。我家去年出了车祸。被保险的保险公司只用了三天就完成了理赔。工作人员还在家里和医院向我们的家人表示慰问。服务态度让我很满意，及时解决了我的困难。”市民罗先生表示，他觉得广西的保险公司提供了非常好的服务，让消费者感受到了真诚的关怀。

南宁的李女士说，随着金融技术的发展，人们的生活发生了巨大的变化。广西的银行和保险机构也紧跟时代步伐，推出各种在线服务，为人们的生活提供了极大的便利。“越来越多的人出门可以轻装出行，不需要钱包、现金、银行卡打车购物，只需要一部手机就可以享受城市的精彩生活”。

记者了解到，为了保护金融消费者权益，广西银保监管局大力推进银行保险消费者权益保护。广西银行业人民调解委员会经自治区司法厅正式批准，成立南宁银行业消费者投诉纠纷调解中心，推动10个城市保险协会和52个调解中心成立人民调解委员会。建立保险消费者权益保护中心，构建数字广西保险服务监管平台和保险从业人员信用信息管理平台。

2018年，保险消费者权益保护中心通过服务监管平台发送服务监管短信1374.07万条，及时处理消费者不满等问题5.33万条，消费者对保险服务满意度达到96.61%。2018年，广西银行业消费者投诉数量同比下降26.79%。全年解决保险纠纷7213起，成功率87.1%，调解金额3.36亿元。

来源:南华早报客户记者廖岷·王霞

编辑王霞