(科学）2017年中国研发投入超1.76万亿，占GDP2.13%创新高

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10月9日，国家统计局、科技部、财政部联合发布《2017年国家科技投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示，2017年中国研究与试验发展(R&: D)投入资金总额突破1.76万亿元，同比增长12.3%，增速比上年提高1.7个百分点；研发。d投资强度(r&: D)资金占国民生产总值的比例达到2.13%，创历史新高。

研发支出的提高表明创新能力的提高

有输入才有输出。R&D投资规模和增长率的提高往往预示着一个国家创新能力的提高。

2017年，中国累计投资17606.1亿元，比上年增加1929.4亿元；研发。d基金投资强度2.13%，比上年高0.02个百分点。出版社研发:研发人员人均支出(专职工作量)43.6万元，比上年增加3.2万元，实施创新驱动发展战略成效显著。

国家统计局社会科学与文化司高级统计师张鹏分析说，与发达国家相比，中国的研发；资金有四个特点:

总投资与美国的差距逐年缩小。中国R&: D资金总量首次跃居世界第二，R & amp；d资金总量约为全球第一的美国的40%，预计2017年这一比例将接近60%。

投入的年净增长超过了经合组织成员国的总增长。中国研发:研发经费净增1506.9亿元，而经合组织成员国研发；d基金净增总额约973.7亿元，R&D基金在中国的净增额约为经合组织成员国增加总额的1.5倍。

投资增速保持世界领先。2013年至2016年，中国研发:D基金年均增长率为11.1%，而美国、欧盟和日本的年均增长率分别为2.7%、2.3%和0.6%。

投入强度达到中等发达国家水平。中国研发:D投资强度为2.11%，来自经合组织35个成员国的研发；d在投资强度方面，介于法国(2.25%)排名第12位和冰岛(2.10%)排名第13位之间。

R&D投资结构正在改善，基础研究基金增速为近五年来最高水平

随着R&D投资的不断增加，中国R&D投资结构不断改善，资源配置进一步优化。

——基础更强，基础研究经费比重进一步提高。

由于基础研究难以带来经济效益，且结果不确定，我国基础研究投入长期处于低水平。然而，近年来，随着国家创新战略的实施，变化正在悄然发生。

纵向上，2017年我国基础研究经费975.5亿元，比上年增长18.5%，增速比上年提高3.6个百分点，为五年来最高水平；基础研究基金占R&: D基金占比5.5%，比上年增长0.3个百分点，继续保持2014年以来的稳定回升趋势，达到2005年以来的最高水平。

横向比例，2017年我国基础研究基金增速比应用研究基金和实验发展基金分别快3.7个百分点和6.9个百分点。高校对全社会基础研究增长的贡献率为64.6%，比上年提高25.8个百分点，对促进全社会基础研究比重稳步回升起到了积极作用。

——主体更加活跃，企业的拉动作用依然较强。

2017年，中国企业、国有科研机构、高等院校研发:研发经费增长较上年分别增长0.9、2、10.7个百分点，有利于全社会研发；d资金增长贡献率分别为78.6%、9.1%和10%。

“企业的贡献虽然比上年下降了5.2个百分点，但仍在带动全社会R & d；d资金增长的主力。”张鹏说。

-地区更加协调，东部地区继续领先。

2017年，:D研发经费分别为11884.8亿元、2820.2亿元、2196.6亿元和704.5亿元，分别比上年增长11.2%、18.6%、13%和6%，对全社会研发:D意义重大，经费增长贡献率分别为61.9%、22.9%、13.1%和2.1%。:D研发投入的资金总量继续保持主导地位，研发；d资金增速大幅提升。

——新动能更强，产业集聚效应增强。

2017年，计算机、通信等电子设备制造业成为:D研发投入最高的行业；铁路、船舶、航运、空航天等交通运输装备制造业以2.53%的投入强度成为投入强度最高的行业。

总体来看，2017年，R&: D有8大行业资金超过500亿元，合计7828.9亿元，比上年增长10.7%，增速比规模以上工业企业高0.9个百分点；:D研发资金占规模以上工业企业的65.2%，比上年增长0.6个百分点。

特别值得一提的是R&: D资金投入强度分别为2%和1.65%，分别比上年高0.1和0.14个百分点，比制造业平均水平高0.86和0.51个百分点。

政府投资增加，创新政策环境进一步改善

根据《公报》数据，2017年国家财政科技支出为8383.6亿元，比上年增长622.9亿元，增长8%；当年财政科技支出占国家财政支出的4.13%，保持上年水平。

2017年，全社会研发:D资金的快速增长是由于政府鼓励和支持科技活动政策的实施效果显著提高，政策环境进一步改善。以规模以上工业企业为例，2017年，企业享受R&D费用加减免税和高新技术企业减免税分别为569.9亿元和1062.3亿元，分别比上年增长16.5%和26%，增速分别比上年提高7.6个和6个百分点。

“R&D对华投资总量逐年增加，结构不断优化，有效推动了中国创新驱动发展战略的实施，夯实了中国创新型国家建设的基础。”张鹏说。

但是，专家也认为，与发达国家相比，R&D在中国的整体水平还是大而不强，很多并不优秀。比如我国基础研究的比重与发达国家的比重(15%-20%)差距还是很大的；与创新型国家(超过2.5%)相比，中国对R&D的投资强度仍有一定差距。

张鹏建议，未来几年，中国应进一步引导全社会加大研发投入，特别是前瞻性和应用性基础研究领域；进一步优化中国R&D资源配置，突出企业导向和市场导向，推进产学研深度融合；充分发挥政府在研发管理方面的优势，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革。

资料来源:万维网

值班编辑委员会成员王冲

值班军官陈少峰

值班编辑许[/s2/]