(教育报道）广东通过立法形式赋予教师惩戒权，9月起施行

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学生犯错后，老师可以惩罚吗？怎么惩罚？惩罚的界限在哪里？9月以来，《广东省学校安全条例》(以下简称《条例》)实施，其中首次通过立法赋予教师惩戒权。

近年来，关于教育惩戒权的讨论成为社会关注的热点。在采访中，记者发现，一方面，许多人认为有必要赋予教师必要的惩戒权，以加强学校安全教育和管理；另一方面，也有一些声音认为，老师真的要接手统治者，还需要解决一些实际问题。

《条例》第六章第五十六条明确规定，中小学生违反学校安全管理规定，在校园内向他人投掷硬物、推搡、争抢、强行抄作业的，教师应当予以制止和批评，并根据实际情况采取与其年龄和身心健康相适应的教育惩戒措施。该条还规定，不得对学生实施体罚、变相体罚、殴打、责骂、侮辱等侮辱人格尊严的行为。

广东省人大法制委员会副主任黄伟忠表示，为了有效纠正学生不良行为，提高教育教学质量，广东通过立法回应社会各界的呼吁，赋予教师必要的教育惩戒权，加强对未成年学生不良行为的教育和纠正，加强对学生违法行为的处理。

刘，广东省东莞市石碣镇教育管理中心副主任，从事教学工作33年。作为东莞市第一位小学语文学科带头人，刘在接受采访时用“及时雨”表达了对教师惩戒权的支持。

“有些父母溺爱孩子。这些孩子被夸的很多，但是曲折的经历就少了。一个孩子必须经得起表扬和批评。”刘指出，以前教师没有处分权，这导致一些教师对学生的教育感到恐惧。

“教师有惩戒权，这也是一把双刃剑”刘说:“如果不好好利用，会对学生的学习甚至心灵产生很深的影响。"

例如，刘说老师对同学要求很严格。这位老师曾经教过一个学生，他是一个典型的不会学习的孩子，但后来创业成功，成了当地的老板。老板每年都会请学校老师吃饭，但他特别要求校长不要叫严老师。

原来“老板同学”不爱学习，严厉的老师让他从初三到初五在教室外站了两年，给年轻学生造成了长期的心理阴影。

“掌握处罚尺度很重要。”刘告诉记者:“学生不听话，偶尔罚站，这是合理的；如果每天无缘无故的停下来，那就变成体罚了。是对学生的歧视和侮辱。不合理，更不合法。‘园丁’变成了‘魔鬼’。”

和“爱读书的农民工”吴桂春一起被聘为职工书店公益发言人的劳动模范尹立平，对“纪律力的把握”有着深刻的理解。“小时候有个数学老师，脾气不好。如果我不会做题，我会打人。后来讨厌数学，经常有消极的自我暗示。”

在尹力平看来，只要不损害学生的身心健康，如果学生的行为违反了相关规定，教师可以采用一些惩罚性的方法对学生进行教育，如扫地、抄课文、跑步、背诵诗歌等。

记者在采访中发现，一些一线教师对拥有惩戒权持谨慎态度。

广州一所小学的语文老师蒋老师介绍说，她遇到一位家长，她告诉学校老师不要对孩子太严格，怕影响孩子的学习积极性。

蒋老师认为，处分权的明晰是对教师的一种保护。但是惩罚没有具体的定义，所以有时候老师很难把握惩罚的好。“有的孩子心理承受能力差，有的孩子因为受不了老师的惩罚，做出了一些极端的行为，一定程度上给老师的教育教学工作带来了困难。”江老师说。

“当然，作为老师，不能拿处分权随意惩罚学生。”蒋老师说:“老师要时刻明确，惩罚不是体罚[/s2/]”

广东海基明律师事务所律师曾景毅表示，从法律角度来看，针对不同的惩戒效果和纠纷，各方的权利义务范围不明确，导致惩戒权的实施无法可依，没有规则。

记者注意到，《条例》没有列出教师可以采取的具体教育纪律措施。对此，黄伟忠表示，考虑到教育部一直在研究制定《中小学教师教育纪律实施细则》，该规定应注意与该细则的衔接。