(经济）“五位一体”统筹齐发力 保险扶贫铺就致富路

在反贫困斗争中，保险作为金融扶贫的主力军，不仅成为农业生产中自然风险管理的重要手段，而且被广泛融入农业生产、农民生活和农村建设的各个方面，充分满足了农村多层次的保险需求，有助于农村振兴战略的实施。

党的十八大以来，广西保险业积极发挥风险保障、社会管理、经济补偿和融资等方面的独特优势，坚持在农业保险扶贫、大病保险扶贫、补充保险扶贫、工业保险扶贫和定点扶贫五个方面统筹兼顾，探索创新工作方式，充分利用商业保险帮助广西打赢扶贫、打扶贫，成效显著。

2019年10月，广西首单猪饲料成本价指数保险登陆南宁。

基于农村振兴

农业保险极大地提高了支持能力

近年来，广西农业保险以服务广西农业现代化和农村振兴为重点，不断推动农业保险的推广、增加和扩大；与此同时，农业保险扶贫已转向解决深层贫困地区的关键问题。

一是农业保险风险保障能力大幅提升。2019年，广西保险业为全区744万户家庭提供1500亿元农业保险风险保障，同比分别增长15%和18%，保障金额居全国第六位。全年共82万户获得保险赔付17.9亿元，赔付支出同比增长116%。

二是农业保险产品创新不断加强。近年来，广西加大了农业保险产品的创新力度，不断拓展农业保险保障领域。全区农业保险产品增加到60多种，其中中央补助保险由7种增加到11种，基本覆盖我区农林牧渔等领域的主要农产品。比如创新开展珍珠贝养殖风指数保险试点，大力扶持南竹产业发展；加强与气象、农业部门的合作，成功开发甘蔗风指数、罗非鱼温度指数保险等创新产品；油茶、核桃、竹鼠、百香果、珍珠贝、苗木等保险种类增加，农业保险服务领域日益扩大。此外，甘蔗价格指数保险试点进一步深化，与郑州商品交易所联合开展商品糖期货价格保险。2019年10月，PICC P&C广西分公司、PICC P&C北京分公司与申银万国芝罘投资有限公司、农垦集团畜牧公司签订了猪饲料成本价指数保险协议。这是广西首个猪饲料价格“保险+期货”产品，采用“价格保险+场外期权”模式，为广西水产养殖企业提供养猪成本价保障。

三是农业保险覆盖面继续扩大。2019年种植保险参保面积17176万亩，养殖保险参保人数8265万人，其中水稻1339万亩，甘蔗1238万亩，同比增长32%，生猪2070万头，同比增长26%。

同时，广西保险业推进农业保险“一免一减一促一扶”，对已建卡的贫困户实行“免保费”优惠政策，实现“愿保全保”，减免深贫困县县级扶持补贴和农民自缴保费。为了在深度贫困地区“减息增保”，全区20个深度贫困县降低了农业保险费率，提高了保险水平。累计减费超过30%，保额增加30%。加大对办卡贫困户的“就业支持”，不断拓展农业保险支持扶贫战略的内涵和外延。2019年，20个深度贫困县农民和县级配套设施累计减免保费1.4亿元，有力推动农业保险支持贫困地区脱贫。

钦州市钦北区人民医院推出新型农村合作医疗保险“一站式”即时申报服务。

准确帮助扶贫

大病保险减轻人民医疗负担

广西大病保险实现了扶贫“优惠”政策全覆盖，保费起付线仅为当地非贫困参保人员的一半，各部分报销比例提高10个百分点。实现全地区基本医疗保险和大病保险报销“一站式服务、一站式办理、一站式结算”。今年上半年，广西城乡居民大病保险为11.47万名办卡贫困人口支付了1.49亿元医疗费。

2018年以来，太平洋人寿广西分公司深入培育重疾保险。通过降低大病保险起付线、提高赔付比例、投保补充医疗保险、设立大病保险服务站、贫困县派驻干部、为参保贫困人口提供优惠保险等方式。，充分发挥商业保险公司的专业管理能力，深入了解贫困人群的现状和需求，从而帮助精准扶贫工作。

广西农业保险继续推进标准升级、覆盖面扩大、产品增加。

关注特殊人群

补保险保障民生保障安全网

广西保险公司结合自身优势和经营特点进行探索，通过小额人身保险、计划生育关爱保险(关怀)保险、学校保险等保费低、保障适度、保单通俗、承保理赔简单的保险产品，为办卡贫困人群提供涵盖意外和疾病的全方位保险覆盖。2019年，全区共有155.27万贫困人口获得小额人身保险。河池、百色、贵港、崇左、北海等地也以政府投资的方式为当地贫困人口和扶贫人员购买意外伤害保险。

其中，PICC P&C广西分公司为南宁、桂林、玉林、河池、百色、贺州、北海、防城港等8个市的53个县(区)提供健康扶贫保险，占广西县级行政区的46%，保险公司超过120万家，占全区贫困人口的38.7%。2019年，公司共赔付1752.85万元，为3.6万名已建档办卡的贫困人员提供保险保障，报销率达到90%以上。同时为区内220万贫困人口，以及扶贫干部、低收入五保户、残疾人等134.5万人提供事故保护和替代服务；与自治区扶贫办共同推进“扶贫保”工作，取得突破性进展，为恭城近7000户档案卡贫困户提供7.4亿元风险保障。

北部湾保险还有效推进各类民生普惠保险和保费保险，助力贫困地区社会保障体系建设。公司积极与当地民政局、扶贫办等主管部门合作，以市场为导向，为低收入、五保、民政特护受助人员和已建卡贫困家庭购买人寿保险，为特殊人群提供意外健康保障和保单覆盖。北部湾保险共为129万已建卡贫困户提供了987亿元的风险保障，有效减轻了疾病和意外伤害带来的贫困压力。

2020年6月，郭芙人寿会同广西壮族自治区扶贫开发办公室，向连续第三年在自治区扶贫前线作战的5300多名居民“一秘”捐赠人身意外伤害保险，保险总额超过100亿元，不遗余力为扶贫保驾护航。

“健康检查”项目深入贫困村，通过流动健康检查车进行现场体检和免费咨询活动。

关注工业减贫

扶贫信用保险缓解融资问题

近年来，扶贫信用保险稳步发展，帮助缓解了贫困家庭融资困难的问题。通过扶贫小额贷款保险、借款人意外伤害保险等信用增级支持，保险资金支农试点的扶贫效果逐步显现。

各保险公司积极争取总行扶贫资源向广西倾斜。自2017年以来，PICC P&C稳步推进河池、贺州、崇左、来宾、南宁等地支农小额融资普惠金融业务，提供21亿元融资授信额度，累计融资3.14亿元支持40个工业扶贫项目。平安集团支持广西地方政府债券投资20亿元，投资88个扶贫项目，12个城市49个贫困县直接受益。

此外，广西分行对都安“贷款养牛”项目给予9300万元专项融资支持，打造“政府+保险资金+企业+农户+保险”的河池保险扶贫模式。截至2020年8月底，公司已帮助龙头企业向贫困户发放3.09万头犊牛，带动近3万户贫困户增收，得到了贫困群众的积极支持和政府的肯定。该模式还被国家扶贫办选为金融扶贫案例，并在全国推广，成为广西扶贫的标杆。

北部湾保险积极开展扶贫小额信贷贷款保证保险和借款人意外险，致力于帮助县内中小企业解决融资困难，积极开展小额信贷保证保险和借款人意外险业务，有效发挥保险增信作用，增加中小企业信贷，缓解融资困难。该公司为1.7万名贫困借款人提供了个人保障，并通过融资和信用增级帮助他们获得了11.8亿元的小额贷款。

2019年，平安财险广西分公司成功登陆广西河池市罗城仫佬族自治县、百色市隆林县，成为平安实施广西扶贫“三村工程”的重要里程碑。针对本县的地方特色产业和核心龙头企业，公司通过提供贴息贷款、协助农产品销售、引进现代农业技术等方式，将“输血型”扶贫转变为“造血型”扶贫，带动了当地现代农业的发展，增加了农民收入，帮助当地实现了扶贫的战略目标。截至2019年底，公司通过“扶贫保险”模式与两县核心龙头企业合作，煽动企业贷款累计约1700万元，带动200多户贫困户建档建卡，为毛葡萄、柑橘、杉木等县域特色产业升级和可持续发展增加动能。随着项目合作的进一步深入，工业项目也带来了一定的就业机会，贫困户的实际受益者有望超过预估值。

崇左市天灯金源村中国人寿广西分公司第一书记孟广生对贫困户的需求有详细了解。

巩固服务“基础”

加强农村保险基层服务体系建设

针对农村保险服务的“短板”，广西近年来不断加强农村保险基层服务体系建设，探索整合“农村综合金融服务站”、“农村金融服务中心”等原有农村金融基础设施，积极接入保险服务功能，为贫困人口提供优质、便捷、高效的金融保险服务。截至2019年底，县级保险机构1837个，乡级保险服务站1147个，村级保险服务站3209个，乡镇保险基层服务体系覆盖率达到92%。

2018年5月21日，平安与广西壮族自治区人民政府签署扶贫战略合作协议，组织实施村官、村医、村教师“三村工程”。其中“乡村医疗工程”由广西平安养老保险牵头，由平安良医、平安租赁等专业公司组成的项目团队共同推进。该项目从乡村卫生救助、乡村医生培训、健康检查和健康管理档案、改善基层诊所、提高乡村医生水平、努力提高贫困地区医疗服务水平四个方面开展工作。目前，平安养老保险的“村医助学”、“村医培训”、“健康检测”等项目取得了显著成效。

截至2019年底，“村卫生救助”项目已向百色市、河池市、贺州市、桂林市、广西南宁市贫困县150家贫困村卫生室授予“平安智慧村卫生室”铭牌，捐赠价值约300万元的先进医疗设备和医用材料，改善基层村卫生软硬件环境，惠及11.81万贫困人口；向百色市异地扶贫搬迁项目“深圳镇”社区医院建设项目捐赠500万元。

完善“一帮一会”

为群众解决实际困难的定点援助

近年来，广西保险业进一步完善“一扶一联”工作机制，建立扶贫捐赠管理体系，重点在教育、养殖、种植、保险、基础设施等五个方面提供精准救助，为群众解决实际困难，成效显著。

中国人寿保险股份有限公司广西分公司致力于定点帮扶工作，通过“保险扶贫+定点扶贫+产业扶贫+电子商务扶贫”等多种方式，积极推进广西特别是天登、龙州两县的扶贫工作。自2013年与崇左市天登县、龙州县建立对口帮扶关系以来，中国人寿保险集团直接投入扶贫资金5300多万元，大力扶持工业扶贫项目，创新开展电子商务扶贫。龙州成为广西第一个脱贫的国家级贫困县。