(经济）新个税法如期全面落地，2019年开启更大规模减税降费

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2019年第一天，新税法如期全面实施，6项特别附加扣除正式落地，给纳税人一个新年减税套餐。

随着新年的到来，更大规模的减税和减费也将开始。在2019年减税路线图上，包容性减税和结构性减税将共同发挥作用，制造业和小微企业以减税为主，小微企业和科技初创企业也将欢迎包容性减税。

从2019年1月1日起，纳税人除享受基本扣除5000元和“三险一金”专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或房租、赡养老人等6项特别附加扣除。

《经济参考报》记者从国家税务总局获悉，国家税务总局开发的个人所得税app软件的专项附加抵扣信息填报功能已于2018年12月31日正式投入使用。根据规定，提前填写专项附加抵扣信息的纳税人，可以在2019年1月缴纳工资时享受专项附加抵扣，然后在扣除这部分收入和其他合法抵扣后计算个人所得税。

新税法的全面实施是中国新一年减税的“大一揽子”之一。中央经济工作会议明确表示，2019年，中国将实施更大规模的减税和减费。2018年12月27-28日召开的全国金融工作会议也发布了明确的减税、减费信号。

财政部部长刘坤指出，2019年应实施更大规模的减税和减费。具体而言，将包容性减税和结构性减税相结合，以减轻制造业和小微企业的税收负担，支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施包容性税收减免。全面实施修订后的个人所得税法，实施六项特殊附加扣除政策，减轻居民税负。

同时，刘坤表示会“争取更明显的减费”。具体包括:清理规范地方收费项目，加大对乱收费的查处和整改力度。加强收费项目清单“一网”建设，完善乱收费投诉调查处理机制。

全国财政工作会议还提出完善税制，深化增值税改革，构建更加简洁、中立、公平的增值税体系。推进综合分类相结合的个人所得税制度改革。

2018年12月31日，国家税务总局局长王军在新年贺电中表示，要确保个人所得税改革红利送到千家万户。他还表示，在新的一年里，他将继续深化税制改革，进一步巩固国税和地税征管体制改革的成果；认真落实各项减税、减费措施，不断深化税收领域“配送服务”改革，优化税收经营环境，进一步增强纳税人和纳税人的收益感。

回顾过去的2018年，中国大力实施减税、减费。包括降低制造业、运输业等行业的增值税税率，退还部分企业的最终税额，扩大小微企业享受税收优惠政策的范围，出台支持R&D和创新的新税收政策，推进个人所得税改革...一系列减税、减费措施在激发市场活力、减轻企业负担、促进优质经济发展等方面发挥了重要作用。财政部早前指出，预计2018年我国减税、减费规模将超过1.3万亿元。

国家会计学院财政政策与应用研究所所长李对《经济参考报》表示，减税和降低成本是供给侧结构改革的核心内容。税收作为经济政策调控的重要手段，可以改变商品、服务和要素的相对价格，更好地促进经济结构调整。

展望2019年的减税措施，李认为，继续深化增值税改革可以作为减税减费的重要切入点，包括降低增值税税率，减轻实体经济和制造业负担；建立健全规范的退税制度，完善现代增值税制度，减少对纳税人资金成本的占用；进一步突破增值税抵扣链，避免税负沉淀。

资料来源:经济参考

值班编辑王霞[/s2/]