(经济）地方“真金白银”支持民企，10余省份设纾困基金，规模合计逾千亿元

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据记者不完全统计，目前海南、河北、广东、北京、上海、深圳、湖南、浙江、四川、福建等地已经启动或正在规划扶持民营企业发展，总规模超过1000亿元。

360金融ppp研究中心研究总监唐川告诉记者，目前制约民营企业发展、造成民营企业经营困难的主要问题是融资难，融资难的原因不仅是一直存在的民营企业综合资质问题，还有民营企业因融资成本高、“借新还旧”的困难而面临的破产风险。

事实上，地方政府利用自身信用设立民营企业救助基金，说服和引导金融机构和大企业向民营企业体系投入更多资金。同时，地方政府在代表国家履行这一职责时，监管部门也会为其提供诸多便利，从而大大提高民营企业制度的资本补充效率。

具体来说，最近海南地方金融监管局提出了十项支持民营经济发展的措施。其中，省政府将设立支持民营企业转型升级专项基金或民营企业发展融资担保基金。参照银河证券牵头与中央企业、地方国有企业、金融投资机构、大型民营企业集团共同努力设立600亿元基金帮助民营企业的方式，政府将发挥引导作用，在银行、证券、保险等金融机构的参与下，缓解民营企业融资难、融资贵的问题。

上海发布的《关于全面提升民营经济活力促进民营经济健康发展的若干意见》提出，要加强流动性风险专项防范，建立100亿元规模的上市公司救助基金。日前，上海以市属国有平台郭盛集团为主体，与相关市属国有企业共同成立100亿元上市公司救助基金。

对于民营企业上市公司，山东省设立了总规模为100亿元的资本市场救助基金，帮助民营企业度过财务难关，缓解上市公司股东的流动性风险。

山东省国有资产监督管理委员会副主任范军表示，第一期救助基金约为40亿元，由债权和股权基金组成。其中，债权基金主要解决上市公司大股东股权质押的风险，股权基金用于上市公司的健康发展，也用于通过协议和大宗交易转让大股东股份。

福建省已设立救助基金，总规模150亿元，首期20亿元；设立专项债务20亿元，首期10亿元，帮助民营企业化解股权质押清算风险。对符合经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业给予必要的资金支持。

唐川表示，目前，许多因质押率和负债率高而无法通过传统渠道从金融机构获得融资的民营上市公司，在国有“救助基金”中找到了福音。政府救市基金的介入不仅仅是提供资金，更重要的是对民营企业信用的促进，使其在向金融机构提交债务融资和股权质押融资申请时获得更多的政策倾斜。

唐川认为，总的来说，如果政府帮助民营企业融资服务成为常态，不仅可以有效降低民营企业的融资成本，还可以在规范市场资本配置和改变当前不公平现象方面发挥一定的作用。但考虑到目前市场上有限的资本资源，短期内，救助基金援助的民营企业将主要集中在高新技术企业、战略性新兴产业和行业内具有领先地位的传统企业。

来源:证券日报

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值班编辑王霞