(经济）商务部等推10条举措支持边境贸易发展

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24日，记者从商务部获悉，商务部办公厅、进出口银行办公室联合发布《关于应对新冠肺炎肺炎疫情、支持边境(跨境)经济合作区建设、促进边境贸易创新发展的通知》，从加大重点领域信贷支持、建立合作和政策保障机制、加强对边境(跨境)经济合作区金融支持、服务企业应对疫情、恢复生产和扩大经营需求两个方面推出10项措施。

根据通知，商务主管部门和进出口银行应协调疫情应对，稳定外贸和外资基本形势，发挥政策导向和金融功能作用，为边境(跨境)经济合作区和区内企业提供优质服务，促进资金周转和融资扩张等紧迫问题的解决，确保边境贸易产业链和供应链平稳运行，最大限度地减少疫情影响。

通知指出，进出口银行各相关分支机构要立足职能定位，加大金融支持力度，创新完善金融支持方式，合理配置信贷资源，优化投资结构，支持园区和企业应对疫情，恢复工作和恢复生产，拓展业务，为边境稳定繁荣做出积极贡献。

通知明确支持边境地区承接产业转移。立足边境地区特点，进一步挖掘发展潜力，以边境(跨境)经济合作区为主要平台载体，重点支持加工制造业转型升级，完善园区企业信贷融资、项目对接和业务咨询服务，促进东部地区产业有序转移，增强边境地区承接产业转移能力，培育边境特色优势产业。

通知要求完善边境贸易产业链。支持边境(跨境)经济合作区及相关边境贸易商品市场基础设施、物流、仓储等配套设施建设，为小型贸易企业和进出口加工企业提供流动资金、厂房建设、设施设备采购等贷款，推进边境贸易产品加工，开发跨境电子商务等新业态，将边境(跨境)经济合作区建设成为集边境贸易、加工制造、生产服务和物流采购为一体的高水平沿边开放平台。

通知还提出促进市场多元化。支持边境(跨境)经济合作区积极融入“一带一路”，深化与周边国家的经贸合作，积极扩大农产品和关键设备技术进口，扩大对新兴市场国家的出口。

中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘鹤林对《经济参考报》表示，从各种调查来看，企业应对的最大困难，无论是外贸企业还是内贸企业，大多集中在资金链上。因此，商务部和进出口银行的支持措施以金融支持为主，针对性强，可以说是及时雨，对稳定外贸和外资基本市场有积极意义。

潘鹤林指出，具体而言，10项支持措施主要分为两类:一是以重点产业区为依托的信贷支持，重点完善边境贸易产业链。工业是边境(跨境)经济合作区的核心。支持产业链可以降低行业内企业的成本。产业只有扎根于边境(跨境)经济合作区，才有可持续发展的内生动力。二是创新金融支持方式。通过银团贷款、小微企业银行对银行贷款、投贷结合、银保合作、银行对银行合作等方式。，商业银行、保险公司、融资担保基金等金融机构将共同服务于企业的融资需求，有助于分散风险，激发金融机构的内部积极性。

编辑|林飞