(经济）海外代购将不能再任性，《电子商务法》于明年施行

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今年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过了《电子商务法》。全文共7章89条，将于明年1月1日正式实施。经过五年、四次审议和三次公开征求意见，《电子商务法》的出台可以说是“在她开始向我们走来之前，我们打了一千次电话，催促了一千次”。

商务部发布的《中国电子商务报告(2017)》显示，2017年，中国电子商务交易额达到29.16万亿元，同比增长11.7%，网上零售额达到7.18万亿元，同比增长32.2%，位居世界第一。

近年来，随着移动社交软件普及率的不断提高，越来越多的个人企业通过社交软件和电子商务平台进行海外采购。在信息技术发展带来新商机的同时，假冒伪劣商品、支付安全等问题也层出不穷，严重影响了电子商务市场的正常交易秩序，从而催生了《电子商务法》的立法。

这部法律，世界上第一部以“电子商务”命名的法律，不仅保护了消费者的权益，确定了电子商务平台的责任，也明确回答了从事海外采购和微信商务采购服务的自然人网店需要注册为市场主体的普遍关注。

那么，与现行法律相比，《电子商务法》有哪些新的规定？新规对海外采购会有什么影响？

海外采购现状及现行法律法规

随着我国改革开放步伐逐年加快，出国留学、工作、生活的人越来越多，也催生了将外国货转运到国内销售的代购业务。

自然人网上商店是指公民以个人身份在第三方平台上开设的通过网络进行商品交易或提供服务的商店。最典型的就是c2c电商平台上的个人网店，目前已经成为海外采购的主力军，也是电商中不可忽视的重要环节。

然而，我国现行法律对快速成长的自然人网上商店却鲜有相关规定。我国现行的《公司法》、《个体工商户条例》、《行政许可法》、《无照经营查处办法》、《无照经营查处办法》等法律法规都规定，工商登记是法人、其他经济组织、个体工商户等市场主体从事生产经营的必要条件，但不涉及自然人从事商业活动的具体要求。

对自然人网上商店的规定只能在2010年国家工商行政管理局颁布的《网上商品交易及相关服务行为管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)中找到，其中第十条第二款规定:“通过互联网从事商品交易及相关服务行为的自然人，应当向提供网上交易平台服务的经营者提出申请，并提交其姓名、地址等真实身份信息。有登记条件的，依法申请工商登记。”

换言之，《暂行办法》免除了自然人网上商店进行商业登记的义务。

《电子商务法》的颁布，重新规定了自然人经营网店的规则，加强了对自然人网店的监管，为保护电子商务正常秩序和消费者合法权益提供了有力的法律支持。

电子商务法的新规定将对海外采购产生影响

《电子商务法》第十条规定:“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产的农副产品和家庭手工艺品，个人利用自己的技能从事便民劳动活动和零星的小规模交易活动，依法不需要许可，依照法律、行政法规也不需要登记的。”

第十一条第一款规定:“电子商务经营者应当依法履行纳税义务，依法享受税收优惠。”

第十二条规定:“电子商务经营者从事经营活动，需要依法取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。”

第二十六条规定:“电子商务经营者从事跨境电子商务，应当遵守法律、行政法规和国家有关进出口监督管理的规定。”

上述规定无疑会对自然人网店，尤其是从事海外代购业务的自然人网店产生更大的影响。根据相关法律法规，从事境外代购交易的自然人、代购商店、代购网站或其他市场主体，必须先向境内工商行政管理部门登记，领取营业执照，再到税务部门办理税务登记证，方可经营。

比如留学生在某电商网站上有自己的销售平台，从事海外代购业务，且业务有一定规模，那么留学生必须立即向国内工商局申请营业执照，并到税务局办理税务登记证，否则2019年1月1日后将有非法经营、偷税漏税的嫌疑。

另外，如果在境外采购的货物是特殊产品，必须经过国内相关行政管理部门的审批，取得相应的行政许可后才能销售。比如卖食品，除了营业执照和税务登记证，还需要办理食品流通许可证。

同时，《电子商务法》除了办理相关证照外，还要求网店经营者就所售商品或提供的服务向消费者出具纸质发票或电子发票等购买凭证或服务单据；在网店首页显著位置，持续公示营业执照信息、与经营相关的行政许可信息、符合《电子商务法》第十条规定且无需办理市场主体登记的信息，或者上述信息的链接标识。当前述信息发生变化时，应及时更新公共信息；如果终止自己的电商，应提前30天在网店首页的显著位置继续公示相关信息。

因此，无论是大型采购公司还是小型海外采购公司，都要依法经营，及时公布经营相关信息，为消费者提供有效的消费凭证。

电商平台有监管义务，微信业务采购也不例外

《电子商务法》提升了自然人经营网店的准入门槛，无疑是对消费者的有力保障。《电子商务法》除了对自然人经营者进行自律外，还明确规定了电子商务平台经营者的监管责任。

《电子商务法》第28条规定:“电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门提交平台内经营者的身份信息，提示未注册市场主体的经营者依法注册，并配合市场监督管理部门为应当根据电子商务特点注册市场主体的经营者提供便利。电子商务平台经营者应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定，向税务机关报送平台内经营者的身份信息和涉税信息，并提示不需要依照本法第十条登记为市场主体的电子商务经营者依照本法第十一条第二款的规定申请税务登记。”

因此，电子商务平台有责任和义务通过其平台对从事经营活动的市场主体进行监督管理，并应向市场监督管理部门报告纳税信息。

有人可能会问，通过微信朋友圈卖货，是否可以规避相关法律，因为通过电商平台海外采购成本那么高。

诚然，微信平台不是电商平台，而是社交平台，但如果我们在微信平台上销售商品，那就是另一回事了。这里的销售行为也要区分:如果只是偶尔在朋友圈卖二手电子产品或者闲置的个人物品，不应该归为电商；但如果销售商品的行为是一致且有利可图的，则可能被定义为商业活动，这些微信商家也要根据《电商法》承担责任。

《电子商务法》的实施势必会对海外采购产生巨大影响，也可能会有商品价格上涨对消费者的负面消息。但从电子商务市场的长期发展来看，法律的出台会使法律盲区的海外采购有章可循，采购的违法成本会增加。

对于消费者来说，利大于弊。购买商品时，不仅质量可以得到保证，售后维权中的权益也会得到保护。我相信海外代购市场不会走下坡路，而是会在法律框架内良性有序发展。

资料来源:经济参考

值班编辑委员会成员王冲

值班军官陈少峰

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