(经济）腾讯、吉利43亿杀入高铁“朋友圈”，铁总万亿级混改打响第一枪

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中国铁路总公司(以下简称“铁路总公司”)第一批混改名单正式落地。6月6日，记者从铁总获悉，其下属公司动车组网络技术有限公司(以下简称“动车组网络”)股权转让招标近日顺利完成，由深圳腾讯电脑系统有限公司和浙江吉利控股集团有限公司组成的财团中标，动车组网络技术有限公司49%的股权以43亿元人民币转让，从而展开智慧交通之战。

这是首次引入社会资本以产权交易的方式发展动车网，也是铁通在2018年混改中迈出的实质性一步。根据规划，今年铁路总局将加快混改步伐，研究专业优势公司和科技型企业实施混改方案，吸引社会资本参与铁路投资。

腾讯和吉利43亿进入高铁“朋友圈”

数据显示，动车组网成立于2017年12月20日，注册资金5000万元。此前由中铁投资有限公司全资拥有，也是中铁总公司确定的下属企业中唯一运营动车组wi-fi的企业，经营期限为20年。

截至2017年，中国高铁里程已达到2.5万公里，占世界高铁总里程的66.3%，动车组年运送旅客达17.1亿人次，覆盖约2亿人。

2018年4月2日，动车组网49%的股权以30.49亿元人民币在北京证券交易所正式上市。相关公告显示，拟受让方可以是一个联合体，每个企业只能参与一个联合体，联合体成员不超过5个，且每个联合体成员对目标企业的持股比例不低于5%。

竞价门槛高，导致很多外地人将潜在投资范围缩小到互联网公司。2017年7月，中铁股份有限公司党委书记、总经理会见腾讯公司董事长兼首席执行官马，双方就深化道路企业合作进行了会谈。在11月与阿里巴巴集团董事长马云的讨论中，陆东福表示希望双方在高铁wi-fi等方面探索市场化合作。

铁路总局相关部门负责人表示，股权转让受到广泛关注，国内多家知名企业表示愿意合作。北京证券交易所发布股权转让公告，征集投资者，公开招标。中铁投资有限公司严格按照国有产权交易的相关规定进行招标文件的评审，并在履行相关决策程序后确定中标人。北京产权交易所全程监管评估。

最终腾讯和吉利控股组成的财团成功中标该项目，成交价43亿元。“动车网混改属于增量竞争业务混改。一方面，其业务性质属于铁路系统的竞争性业务；另一方面，由于去年刚刚成立，其营业收入、营业利润、净利润和负债都为零，属于增量资产混合改革。对于这类企业，可以积极推进混合所有制改革。”国务院国有资产监督管理委员会研究中心副研究员周在接受《经济参考报》采访时解释说。

上述中国铁路总公司负责人指出，此次通过股权转让，决定与腾讯、吉利控股共同建设运营动车组wi-fi平台，是铁路部门加快国有铁路企业改革、积极发展混合所有制经济的重要成果。这对促进高铁网络和互联网“双网”的融合发展，拓展国有铁路企业资产市场化运营的新领域，提高铁路运输服务质量，进一步丰富和满足旅客出行生活的新需求具有重要意义。

开启智能交通之战

据了解，下一步，中铁投资有限公司、腾讯、吉利控股将构建动车组网络科技有限公司法人治理体系，优化技术运营团队，构建市场化运营机制，加快动车组wi-fi平台建设和运营。

事实上，wi-fi的高铁覆盖已经逐步实施。去年6月，“复兴”在京沪线上运营。目前京沪高铁“复兴”已经实现wi-fi信号全覆盖，免费流量上限600m，但必须先下载相应的app。

2017年12月，中国铁路总公司副总经理、党组成员黄敏在北京大学第19届光华新年论坛上表示，wi-fi的全覆盖范围应扩展至所有高速铁路。据业内很多人分析，这方面的技术积累比较薄弱，引入社会资本可以让业务快速起步。

在周看来，混合所有制改革不仅调整了股权结构，而且解决了机制和发展问题，引进了战略投资者的资源、技术和管理。腾讯和吉利控股组成的财团中标。作为专业的优势公司和科技型企业，可以促进wi-fi运营公司的股权转让，构建市场化运营机制，促进铁路资本和社会资本的融合发展，实现专业化运营，为乘客提供更好的wi-fi服务。

上述铁路公司负责人表示，将与腾讯、吉利控股强强联合，充分发挥各方优势，在确保普遍基本服务标准的同时，加快动车组wi-fi平台的建设和运营，为乘客提供一体化的站车、线上线下协同出行服务，包括wi-fi服务、休闲文化娱乐、新闻资讯、网上订购、特色电商、联合出行、智能零售等。

腾讯和吉利以43亿元的“大价钱”进入高铁“朋友圈”，被认为是对铁路上的大量用户流量更感兴趣，开启了智能交通之战。高铁乘客产生的流量将催生交通wi-fi需求的蓝海，高铁的高频、稳定、封闭的特性将进一步凸显交通价值，有望成为wi-fi非常优质的运营场景。更重要的是，它将成为高铁网络与互联网深度融合的入口，具有广阔的发展和运营前景。

马表示，参与动车组网49%股权转让项目，是腾讯在国企混业改革领域的又一重要尝试，也是发展智能交通业务的重要布局。

吉利控股董事长李书福表示，参与“互联网加高速铁路”项目的运营，是吉利控股支持铁路行业混业改革的实践探索，也是吉利控股规划未来旅行和转型发展的重要一步。

铁总混速度提高

这只是加快钢铁改革的开始。据了解，2017年，中国铁路总公司确立了国有铁路企业公司制改革的“三步走”目标，并大力推进。到当年年底，18个铁路局重组为集团公司，公司治理结构基本形成，新旧体制实现平稳过渡。同时，铁路总局机构改革顺利完成，部门、内部机构和人员编制分别减少10.3%、26.6%和8.1%。六项附属非交通运输企业改革方案已获批准实施。

在公司制改革的基础上，铁路公司工作会议透露，2018年将积极推进混合所有制改革。研究实施专业优势公司和科技型企业混合改革方案，引进优质社会资源，推进wi-fi运营公司股权转让，构建市场化运营机制，促进铁路资本和社会资本融合发展。加强股权转让和引进外部投资者的分析论证，依法推进合资合作。

此外，铁路投资领域也会有一些动作。陆东福表示，2018年将深化铁路分类分层建设，研究出台新铁路项目吸引社会资本的管理措施，区域合资企业重组整合、土地置换和土地权益置换取得新进展。

数据显示，2017年，全国铁路行业固定资产投资达到8010亿元。根据政府工作报告，2018年铁路投资将达到7320亿元。同济大学教授、铁路专家孙杖表示，在目前的混合改革中，铁路公司正在通过吸引私人资本和私营企业、改善企业管理和解决内部资金不足的问题来建设基础设施。

数据显示，截至2017年底，铁的总资产为7.65万亿。收入1万亿元，首次突破万亿大关，同比增长11.9%；全年净利润18.19亿元，扭亏为盈，达到五年来最高水平。2018年第一季度，中铁净利润总额-3.76亿元，较去年同期净利润-58.36亿元明显收窄93.56%；营收2456.45亿元，同比增长9.4%。截至2018年3月底，铁总负债达到5.04万亿元，首次突破5万亿元，同比增长5.8%，负债率达到65.27%，同比增长64.93%。

据不完全统计，陆东福上任以来已经会见了20多位商界领袖，涉及互联网、汽车、航运和银行业等多个领域。因此，业内人士分析，铁路混业改革将沿着“专业化”、“技术化”、“铁路网+互联网”的思路推进。

但值得注意的是，在民间资本“准入”之后，仍然面临着“发展”的问题。据了解，目前铁路建设回报只靠运营，难度很大。除了东部地区的一些线路，大部分地区难以平衡。普遍的客运价格改革、货运质量提升、土地开发、资产证券化都是未来要突破的方向。

中铁上海局集团有限公司党委委员、南铁办主任吴向东在接受《经济参考报》采访时表示，虽然2017年铁道部启动了一些综合土地开发项目，但实际进展不如预期。他建议，中央政府部门要明确具体操作程序，推动落实国家支持铁路土地综合开发的政策，特别是禁止新铁路用地和现有铁路综合开发用地的方式，土地价格的确定，土地出让金收入的使用，新土地指标的单独规划，进一步明确具体，确保铁路的可持续发展。

来源经济信息日报

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