(教育报道）体育总局、教育部：中考体育科目将逐步提高分值

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9月21日，国家体育总局、教育部联合发布《国家体育总局关于印发深化体教结合促进青少年健康发展意见的通知》。通知指出，要加强学校体育教育，将体育科目纳入初高中学业水平考试范围，将评分科目纳入中考，科学确定并逐步提高分数，启动体育素养在高校招生中的运用研究。

关于深化体教结合促进青少年健康发展的意见

为贯彻落实金平总书记关于建设体育强国的重要指示和全国教育工作会议精神，充分发挥党委和政府的主导作用，深化中国特色体育与教育的融合，促进青少年文化学习和体育锻炼的协调发展，促进青少年健康成长，陶冶他们的意志，改善他们的人格， 为培养德、智、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，经国务院批准，根据“综合设计、综合推进”的原则，现提出以下意见:

首先，加强学校体育教育

(一)树立健康第一的教育理念，面向全体学生，开设体育课，帮助学生享受体育锻炼的乐趣，增强他们的体质，改善他们的个性，磨炼他们的意志，做到精神文明，体质野蛮。

(二)开展丰富多彩的课余训练和竞赛活动，扩大学校体育竞赛的覆盖面和参与面，组织冬令营、夏令营等选择性竞赛。通过政府采购服务支持社会力量入学，丰富学校体育活动，加强青年学生军训。

(3)大、中、小学在广泛开展校内比赛的基础上组建校队，参加区域乃至全国联赛。对于表现优异的学校，教育部门和体育部门应在教师和教练员的培训方面给予适当奖励。鼓励高校高水平运动队建设，全面建立足球、篮球、排球等集体球类运动队，鼓励中学建立足球、篮球、排球校队。

(四)支持大、中、小学建立青少年体育俱乐部，制定体育教师课外辅导、组织比赛的课时、工作量计算等补贴政策。

(5)完善学校体育相关法律制度，修订《学校体育条例》。教育部和体育总局联合制定学校体育标准。教育部门应会同体育卫生部门加强对学校体育、课余训练、竞赛和学生体质健康监测的评估、指导和监督。

(6)将体育科目纳入初高中学业水平考试范围，将中考评分科目纳入其中，科学确定并逐步提高分数，启动体育素养在高校招生中的运用研究。

(七)加快体育院校建设，丰富和完善体育教育体系建设。加强体育基础理论研究，发挥其在项目开发、科研培训和人才培养中的智库作用。体育院校、普通高校与体育院校分开招生，加大培养高水平教练员和裁判员的力度。建设体育职业院校，加强相关专业建设，选拔和建设相关职业技能等级证书，培养中小学青年教练员。

(八)在体育院校建立足球、篮球、排球学院，探索建立独立的大专、本科层次的足球、篮球、排球学院。

二是完善青少年体育赛事体系

(九)义务教育、高中、大学学生体育赛事由教育、体育部门联合举办，竞赛方案拟定，报名资格统一。专业青年体育赛事由个人协会主办，教育部学生体育协会协调。

(10)教育、体育部门整合各级校际比赛、U系列比赛等青少年体育赛事，建立不同学校段(小学、初中、高中、大学)、跨地区(县、市、省、国)的四级青少年体育赛事体系，业余时间组织校际比赛，周末组织校际比赛，节假日组织跨地区、全国性比赛。

(11)全国青少年运动会和全国学生运动会合并更名为全国学生(青少年)运动会，由教育部牵头，国家体育总局协调。团体设置、组织实施、比赛安排等具体事宜由组委会确定。

(12)加快体育行业协会与行政机关脱钩，充分发挥个体协会的专业性和权威性，积极配合教育部学生体育协会，以足球、篮球、排球、冰雪为导向，根据项目特点和改革进度积极推进。

(十三)教育、体育部门应当制定统一的学生体育水平认证标准，并共同评定。

(14)运动员参加世界大学生运动会、世界中学运动会、世界学生个人赛、全运会、全国学生(青年)运动会、全国田径、游泳、射击等单项锦标赛的成绩。包括在体育和教育部门的奖励和评估机制中。

【/s2/】三是加强传统体育特色学校和高校高水平运动队建设

(15)按照“一校一品”、“一校多品”的学校体育模式，整合原有体育传统项目学校和体育特色学校，由教育和体育部门共同对体育传统特色学校进行评估。教育和体育部门共同完善传统体育特色学校的竞赛和师资培训。教育部门支持具有优秀传统体育特色的学校组建高水平运动队，并给予相应的政策支持。体育部为青少年开设各种训练活动，接受学生在课余时间参与，向学生推广免费或低价开放公共体育场馆，促进学校体育水平的提高。

(16)充分利用冬令营和夏令营活动，以传统体育特色学校为主要对象，实施运动技能训练，组织力量提供专业的运动训练和指导，提高传统体育特色学校的运动水平。

(十七)教育和体育部门每两年对传统体育学校的发展进行评估，并制定相应的工作计划。

(十八)教育、体育部门联合共建高校高水平运动队，进一步规范项目布局、招生规模、招生考试、考核评价等。鼓励高校积极申报组建高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目覆盖面，增加高水平运动队招生人数。

(19)教育部门应完善和加强高校高水平运动员文化教育的相关政策，在不降低学术水平和保证教育教学质量的情况下，通过学分制、学制延长、个性化教学和辅导班等方式，为优秀运动员完成学业创造条件。

(20)体育教育部门要推动国家队和省队建设改革与高校高水平运动队建设的衔接，在高水平运动队的训练、竞赛和保障等方面给予大力支持，并纳入竞技体育后备人才培养序列。按照公开、公平、公正的程序，选拔一定比例的优秀运动员和运动队进入省、国家队，代表国家承担相应的国际比赛任务。

第四，深化体校改革

(21)推进各级各类体校改革，在突出体校专业特色和培养体育后备人才任务的同时，推动建立青少年体育训练中心，配备复合教练支持球队，并以适当形式与当地中小学合作，提供场地、设施、教学服务和师资力量。

(22)继续贯彻《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，将体育学校义务教育阶段适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配备和配备优秀文化教师，加强教育教学管理。鼓励体校加强与中小学的合作，为青年运动员提供更好的教育资源，创造更好的教育条件，不断提高他们的文化教育水平。

(23)确保体校教师在职称评定和继续教育方面享有与当地普通中小学或中等职业学校教师同等的待遇，合理保障工资待遇。

(24)鼓励体校教练员参与体育课教学和课外体育活动，为学生提供专项运动技能训练服务，并按规定领取报酬。

五、规范社会体育组织

(二十五)鼓励发展青少年体育俱乐部，建立有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和训练体系，落实相关税收政策，在场馆方面提供政策支持。教育部和国家体育总局联合制定了社会体育俱乐部进入校园的准入标准，学校自主选择合作俱乐部。同时，要加强赛后监管，改善经营环境，激发市场活力，避免因俱乐部联合认定而变相行政审批的现象。

(二十六)支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育技能。有条件的，政府可以向社会体育组织购买服务，为缺乏体育教师的中小学提供体育教学和辅导服务。

VI .大力培养体育教师和教练员队伍

(27)落实《学校体育与美育兼职教师管理办法》，制定优秀退役运动员进入校园担任体育教师、教练员制度，制定体育学校等体育系统教师、教练员到中小学任教制度和中小学文化课教师到体育学校任教制度。疏通优秀退役运动员、教练员入校担任体育教师的渠道，探索先入后训。

(二十八)选拔优秀体育教师参加各种运动技能训练，增强体育课和课余训练能力。

(二十九)制定大、中、小学专职和兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定和职业发展空室等。

VII .加强政策支持

(30)研究制定特殊运动技能学生评价和升学保障政策，探索灵活学籍制度，采取综合措施为特殊运动技能学生创造发展空间，为愿意成为职业运动员的学生提供升学通道，缓解后顾之忧。

(31)鼓励各地在传统体育特色学校的基础上，建立和完善“一站式”人才体系。小学、初中、高中将形成对口升学，对同一项目进行体育训练，解决体育人才升学问题。

(32)加强场地设施的共享和利用，鼓励现有土地和房屋、绿地、地下空房、建筑屋顶等场地设施的兼容建设。支持场馆设施向青少年免费或低收费开放，将青少年体育发展纳入大型体育场馆综合评价体系。鼓励利用场馆设施创建或引进社会体育组织，提供更多的公益性体育活动。

(33)严格规范青年运动员的培养、参与和流动，加强运动员经纪人管理，坚决执行培养补偿政策，切实保障“谁培养谁受益”。

(三十四)加大青少年体育赛事和活动的宣传和转播力度，营造全社会关注和重视青少年体育的良好氛围。

八.加强组织实施[/s2/]

(35)建立由国务院办公厅、教育部、体育总局牵头，中宣部、发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、卫健委、国家税务总局、市场监管总局、银行业保险监督管理委员会、共青团中央参加的青少年体育工作部际联席会议制度。原则上每半年召开一次，研究解决存在的问题，重大问题上报国务院

(36)压缩地方责任。通过协调资源、加强评估等政策引导，可以充分调动地方积极性。

(37)建立联合监督机制，定期对体教结合中的全民健身、竞技体育相关政策执行情况进行评估，对执行不力的要严肃追究责任。