(经济）国常会369字定调A股：对操纵市场内幕交易加大处罚力度 10大要点

9月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，大部分内容与a股有关，信息量很大。

基金君梳理了与股市相关的十大重点内容。

1.进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续稳定健康发展，增加对实体经济的支持。

2.完善上市公司治理制度和规则，落实控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的法定职责，完善机构投资者参与公司治理机制，实施内部控制规范体系。

3.提高信息透明度和披露质量。

4.推动上市公司变得更好更强。支持优质企业上市。

5.完善上市公司资产重组、收购和分拆上市制度。

6.完善上市公司再融资和债券发行制度。

7.允许更多合格境外投资者对上市公司进行战略投资。提高标准，简化程序，畅通渠道，完善上市公司多元化退出机制。

8.严厉打击逃避退市行为。

9.坚决解决股票质押风险、非法占用资金和非法担保等问题。

10.加大对操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度，大幅提高违法违规成本。

以下是全文。

部署将进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，促进资本市场持续稳定健康发展；确定加强全民健身场馆设施建设的措施，促进人民健康水平的提高；通过《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》。9月23日国务院常务会议就这三件大事做出了决定。李克强总理在会上做了什么安排？中国政府网(微信号:付正)给你梳-

部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，促进资本市场持续稳定健康发展。

会议指出，按照党中央、国务院的部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续、稳定、健康发展，加大对实体经济的支持力度。

着力建设规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场。完善上市公司治理制度的规章制度，落实控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的法定职责，完善机构投资者参与公司治理机制，推进内部控制规范体系建设。提高信息透明度和披露质量。

2.推动上市公司变得更好更强。支持优质企业上市。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市制度。完善上市公司再融资和债券发行制度。允许更多合格境外投资者对上市公司进行战略投资。提高标准，简化程序，畅通渠道，完善上市公司多元化退出机制。严厉打击逃避退市行为。

3.充分发挥各部门的共同努力，加强监管。坚决解决股票质押风险、非法占用资金、非法担保等问题。加大对操纵市场、内幕交易等违法行为的处罚力度，大幅提高违法行为成本。确定加强全民健身设施建设促进人民健康水平提高的措施会议指出，顺应群众需求，加强全民健身设施建设，不仅可以增强人民体质，而且有助于刺激健康产业的发展和消费的扩大。

会议决定:1。围绕群众重点建设健身设施。各地要制定并公布可用于建设健身设施的土地和建筑目录，盘活空休闲用地、转角用地等资源，规划建设靠近社区、方便公众、向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身路径和体育场馆。

2.简化健身设施建设审批。新建住宅小区应按规定配备健身设施，并与房屋同时规划、同时建造、同时交付；现有居住区应当与旧居住区改造相结合，统筹健身设施建设。

3.加强政策协调，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划的前提下，通过租赁方式向社会力量提供土地，健身设施建成开放至约定条件和年限后，可通过协议方式出售。

充分利用城市公共体育健身设施，促进进一步向社会开放。培养社会体育指导专业人才。推广“互联网加健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上体育平台发展，带动正常疫情防控下的居家健身和线上活动，刺激相关消费。

会议通过了《中华人民共和国海上交通安全法》(修订草案)，以履行相关国际条约规定的义务，维护海上客货运输安全，在预防海上安全事故、加强海上交通管理、完善搜救和事故调查处理机制方面有所改善。会议决定将草案提交NPC常务委员会审议。